Kollektivavtal och försäkringar: vad bör byggherren kontrollera?

Byggherrens roll: kontroll utan att ta över arbetsgivaransvaret

Byggherren ska kontrollera arbetsmiljöarbetet löpande i byggprojektet och utse lämpliga personer till sin hjälp. Det följer av Arbetsmiljöverkets regler.

Vägledningen gäller vad byggherren bör kontrollera om entreprenörens kollektivavtal och försäkringar. Den omfattar även underentreprenörer och inhyrd personal.

Enligt AFS 2023:3 ska byggherren klargöra vem eller vilka i den egna organisationen som ansvarar för byggherrens arbetsmiljöuppgifter. Är byggherren också arbetsgivare ska arbetstagare och skyddsombud delta i projektets planering.

Arbetsgivaren bär arbetsmiljöansvaret, även vid byggnads- och anläggningsarbete. Andra aktörers ansvar inskränker inte ansvaret för anställda och inhyrda. Byggherrens kontroll gäller att entreprenören fullgör sitt arbetsgivaransvar, inte att byggherren tar över det.

Ansvarbilden kan vara svåröverskådlig: flera aktörer kan svara för samma sak, och ansvaret skiftar mellan projektets skeden. Byggherren, projektörerna och byggarbetsmiljösamordnarna är ”andra ansvariga” enligt AFS 2023:13 kapitel 5 om byggnads- och anläggningsarbete. Varje aktör ansvarar i det skede den är aktiv och efter sina möjligheter att påverka arbetsmiljön.

Entreprenörskretsen är bred: arbetsgivare, den som hyr in arbetskraft, ensamföretagare, familjeföretagare och företagare som driver verksamhet tillsammans med någon annan utan anställda. Alla omfattas av reglerna för byggnads- och anläggningsarbete. Det avgör vilka byggherren ska ställa kontrollfrågor till.

Kontrollen bör riktas mot entreprenörens arbetsgivaransvar: arbetsmiljö, kollektivavtal, försäkringar och villkor. Byggherren ska inte överta ansvaret men följa upp att det fullgörs. Håll isär AFS 2023:3 för byggherrens organisation och AFS 2023:13 för byggnads- och anläggningsarbete.

Föreskrifterna som styr kontrollen heter Grundläggande skyldigheter (AFS 2023:3) och Risker vid vissa typer av arbeten (AFS 2023:13). Den senare gäller byggnads- och anläggningsarbete i kapitel 5.

Om det inte finns något kollektivavtal på arbetsplatsen gäller endast lagarna. Vissa lagregler kan ersättas eller kompletteras av kollektivavtal, till exempel reglerna om arbetstid; sådana regler kallas dispositiva.

Konkreta kontrollpunkter: Begär entreprenörens gällande kollektivavtal, personalens avtalsområde och vem som betalar premien. Kontrollera att entreprenören kan visa vilka försäkringar som följer med avtalet.

Begär besked om AFA Försäkring för kollektivavtalade försäkringar och Försäkringskassan för lagstadgade försäkringar. De lagstadgade är lagen om sjuklön samt sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring enligt socialförsäkringsbalken.

Varför kollektivavtal och försäkringar är relevanta i byggprojektet

Ett kollektivavtal är en överenskommelse mellan arbetsgivare och fack. Det reglerar villkor utöver lag.

Med kollektivavtal får den anställde bland annat lönerevision, tjänstepension och försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet. Där ingår föräldralön samt ersättning vid övertid, beredskap och restid. Lönerevision och tjänstepension är inte lagreglerade.

Vissa lagregler är dispositiva och kan ersättas eller kompletteras av kollektivavtal, till exempel reglerna om arbetstid. Rätten till ett årligt lönesamtal finns i kollektivavtalet och inte i svensk lag.

Utan kollektivavtal bestämmer arbetsgivaren ensidigt vilka villkor som gäller utöver arbetsrättens lagar och anställningsavtalet. Byggherren bör därför följa upp om entreprenörens personal har kollektivavtalade villkor och försäkringar eller ensidigt bestämda villkor.

Kollektivavtalet omfattar alla anställda hos en arbetsgivare som har avtal. Vilka försäkringar som ska finnas förhandlas fram av arbetsgivarnas och fackförbundens centrala organisationer. Avtalet säger alltså något om hela personalen, inte bara de fackligt anslutna.

Avtalsområdet är en nyckelfråga för byggherren. AFA Försäkring anger fyra områden: privatanställd arbetare, privatanställd tjänsteman, kooperativt anställd arbetare och kooperativt anställd tjänsteman. Personalens område styr vilka försäkringar som gäller.

AFA Försäkring anger att den som har kollektivavtal omfattas av minst en av deras försäkringar. Vilken beror på anställningen.

Kollektivavtalen har säkrat goda arbetsvillkor sedan 1938. Villkoren förhandlas om i avtalsrörelsen mellan arbetsgivarnas och fackförbundens centrala organisationer.

Konkreta kontrollpunkter: Fråga vilket avtalsområde entreprenörens personal tillhör och begär gällande kollektivavtal. Be om besked om vem som betalar premien och om AFA Försäkring är aktuellt för området.

Ställ frågorna separat för entreprenörens egen personal, underentreprenörer och inhyrd personal. Avtalsområdet beror på anställningen.

AFA Försäkring ansvarar för de kollektivavtalade försäkringarna och Försäkringskassan för de lagstadgade. AFA Försäkring anger avtalsområdena privatanställd arbetare, privatanställd tjänsteman, kooperativt anställd arbetare och kooperativt anställd tjänsteman.

Kollektivavtal vs. Lagstadgade försäkringar – Skillnader i skydd och villkor

Fördelar och nackdelar med kollektivavtal i byggprojekt

Vad ingår i de kollektivavtalade försäkringarna?

De kollektivavtalade försäkringarna ingår i kollektivavtalet och är en av Sveriges vanligaste anställningsförmåner. 9 av 10 är försäkrade via jobbet. Alla omfattas på lika villkor och utan hälsoprövning; arbetsgivaren betalar premien.

Siffran 9 av 10 motsvarar 90 procent av alla arbetstagare i Sverige, som omfattas automatiskt genom sitt anställningsavtal.

Skyddet är nivåindelat: lagstadgat inkomstskydd, kollektivavtalad försäkring, gruppförsäkring för medlemmar i vissa fackförbund och individuella försäkringar på marknaden. Försäkringskassan hanterar de lagstadgade. De kollektivavtalade förhandlas fram av arbetsgivarnas och fackförbundens centrala organisationer.

De kollektivavtalade försäkringarna kompletterar de lagstadgade och ger extra ekonomisk trygghet vid sjukdom, arbetsskada, arbetsbrist, dödsfall och föräldraledighet. Det lagstadgade inkomstskyddet består bland annat av sjuklön och socialförsäkringsbalkens sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring. Försäkringskassan hanterar detta.

Det lagstadgade skiktet består av lagen om sjuklön samt socialförsäkringsbalkens sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring.

Innehållet varierar med avtalsområde och anställning. Kollektivavtal ger bland annat tjänstepension, föräldralön och försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet.

AFA Försäkring arbetar med kollektivavtalade försäkringar inom bland annat privatanställd arbetare, privatanställd tjänsteman, kooperativt anställd arbetare och kooperativt anställd tjänsteman. Den som har kollektivavtal omfattas av minst en av deras försäkringar; vilken beror på anställningen. Därutöver finns gruppförsäkringar för medlemmar i vissa fackförbund och individuella försäkringar på marknaden.

På AFA Försäkrings sida Försäkringar via jobbet väljer man först grupp och sedan om man är privatperson, arbetsgivare eller facklig representant. Då visas en lista över de försäkringar som kan gälla.

Kontrollera AFA Försäkring för de kollektivavtalade försäkringarna och Försäkringskassan för de lagstadgade. Fråga också om tjänstepension och föräldralön ingår i entreprenörens avtalsområde.

Kontrollpunkter: Begär besked om avtalsområde och vem som betalar premien. Verifiera att svaren omfattar sjukdom, arbetsskada, arbetsbrist, dödsfall och föräldraledighet.

Kontrollera att samma besked gäller för underentreprenörer och inhyrd personal. Deras avtalsområde kan skilja sig från entreprenörens egen personal.

Försäkringspyramiden består av lagstadgat inkomstskydd, kollektivavtalad försäkring, gruppförsäkring för medlemmar i vissa fackförbund och individuella försäkringar. Kontrollera AFA Försäkring för det kollektivavtalade skiktet och Försäkringskassan för det lagstadgade.

Statistik: Omfattning av kollektivavtalade försäkringar i Sverige

Frågor byggherren kan ställa till entreprenören

Byggherren kan fråga: Har entreprenören kollektivavtal? Om ja – vilka avtal och försäkringar följer med? Om nej – vilka villkor och försäkringar erbjuds i stället?

Fråga också vilket avtalsområde personalen har och vem som står för premien. Be om besked om skyddet täcker föräldraledighet, dödsfall, arbetsbrist, arbetsskada och sjukdom, samt om tjänstepension och föräldralön ingår. Svaren visar om personalen har kollektivavtalat skydd eller ensidigt bestämda villkor.

Fråga om lönerevision och tjänstepension, som inte regleras i lag, och om rätten till ett årligt lönesamtal. Fråga också om ersättning vid övertid, beredskap och restid ingår i avtalet.

Be om svar per avtalsområde: privatanställd arbetare, privatanställd tjänsteman, kooperativt anställd arbetare eller kooperativt anställd tjänsteman.

Omfattas underentreprenörer och inhyrd personal av samma villkor och försäkringar som entreprenörens egen personal? Entreprenören som arbetsgivare har alltid arbetsmiljöansvar för anställda och inhyrda. Det gäller också att deras arbete inte skapar risker för andra på byggarbetsplatsen.

Vem ansvarar för arbetsmiljön i projektets olika skeden? Fråga hur entreprenören undersöker, riskbedömer och vidtar nödvändiga åtgärder för sina arbeten.

Begär att entreprenören visar gällande kollektivavtal, personalens avtalsområde och premiebetalare. Kontrollera att svaren omfattar de skyddsområden som nämnts. Saknas kollektivavtal, be om de villkor som i stället gäller.

Kontrollpunkter att begära: gällande kollektivavtal, avtalsområde, premiebetalare, besked om AFA Försäkring för kollektivavtalade försäkringar och Försäkringskassan för lagstadgade försäkringar. Be om besked om tjänstepension och föräldralön ingår.

Ställ samma frågor om underentreprenörer och inhyrd personal. Fråga vem som är arbetsgivare och bär arbetsmiljöansvaret.

Fråga om personalen omfattas av AFA Försäkring. Fråga om lagen om sjuklön, sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring hanteras via Försäkringskassan. Fråga om tjänstepension och föräldralön ingår i avtalsområdet.

Underentreprenörer och inhyrd arbetskraft

Entreprenörer anlitar ofta en eller flera underentreprenörer eller använder inhyrd arbetskraft. Enligt Arbetsmiljöverket kan ansvar och uppgifter i arbetsmiljöarbetet då bli oklara, liksom vem som ska åtgärda riskerna. Byggherren bör därför kontrollera att ansvar och försäkringsskydd är tydligt även i dessa led.

Entreprenörer som är arbetsgivare har alltid arbetsmiljöansvar för sin personal. De ska se till att arbetsmiljön är säker och hälsosam för anställda och inhyrda, och att arbetena inte riskerar andra.

Reglerna för byggnads- och anläggningsarbete i AFS 2023:13 kapitel 5 gäller arbetsgivare, den som hyr in arbetskraft, ensamföretagare, familjeföretagare och företagare utan anställda. Det avgör vilka byggherren ska ställa kontrollfrågor till.

Vilket avtalsområde som gäller beror på anställningen, enligt AFA Försäkring. Kontrollera därför avtalsområdet separat för underentreprenörer och för inhyrd personal.

Kontrollpunkter för underentreprenörer och inhyrd personal: Vem är arbetsgivare och har därmed arbetsmiljöansvar? Har personalen försäkringar och villkor enligt kollektivavtal eller andra villkor? Finns riskbedömningar och åtgärder för just deras arbeten?

Kontrollera kollektivavtal, avtalsområde, premiebetalare och försäkringsskydd även för underentreprenörer och inhyrd personal. Fråga vem som är arbetsgivare och bär arbetsmiljöansvaret. Begär riskbedömningar och åtgärder för deras arbeten.

Ställ samma kontrollfrågor till underentreprenörer och inhyrd personal: gällande kollektivavtal, avtalsområde, premiebetalare och försäkringsskydd. Kontrollera svaren mot AFA Försäkring och Försäkringskassan.

Om underentreprenören eller den inhyrda saknar kollektivavtal gäller endast lagarna för dem. Arbetsgivarens arbetsmiljöansvar kvarstår.

Kontrollera avtalsområde, AFA Försäkring, Försäkringskassan, lagen om sjuklön, sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring. Fråga vem som är arbetsgivare och bär arbetsmiljöansvaret.

Om entreprenören saknar kollektivavtal

Saknar entreprenören kollektivavtal gäller bara lagarna på arbetsplatsen, enligt Arbetsmiljöverket. Byggherren bör känna till skillnaden vid uppföljning, eftersom den påverkar personalens villkor och försäkringsskydd.

De lagar som då gäller är arbetsmiljölagen och arbetstidslagen. Arbetsmiljöverket preciserar kraven i föreskrifter.

De kollektivavtalade försäkringarna är en del av kollektivavtalet, enligt AFA Försäkring. Utan avtal är samma skydd inte givet. Lagstadgade försäkringar hanteras av Försäkringskassan och gäller oavsett kollektivavtal: sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring, pensionsförsäkring och sjuklön.

Lagstadgade försäkringar gäller ändå: lagen om sjuklön samt socialförsäkringsbalkens sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring. Försäkringskassan hanterar dem.

Utan kollektivavtal gäller inte heller lönerevision, tjänstepension, föräldralön eller ersättning vid övertid, beredskap och restid med automatik. Sådana villkor bestämmer arbetsgivaren ensidigt utöver lagarna och anställningsavtalet.

Utan kollektivavtal finns inte heller någon rätt till ett årligt lönesamtal. Rätten till lönesamtal regleras i kollektivavtal, inte i svensk lag.

Arbetsmiljöansvaret förändras inte av att kollektivavtal saknas. Arbetsgivaren ansvarar för arbetsmiljön enligt arbetsmiljölagen, även vid byggnads- och anläggningsarbete.

Utan kollektivavtal gäller alltså bara lagarna, och de kollektivavtalade försäkringarna är inte givna. Kontrollera att de lagstadgade försäkringarna finns via Försäkringskassan.

Konkreta kontrollpunkter: Begär besked om sjuklön, sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring via Försäkringskassan. Fråga vilka villkor som gäller för lönerevision, tjänstepension, föräldralön, övertid, beredskap och restid.

Kontrollera samma sak för underentreprenörer och inhyrd personal. Arbetsgivaren bär arbetsmiljöansvaret även utan kollektivavtal.

När avtal saknas hanterar Försäkringskassan lagen om sjuklön, sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring. Fråga vilka villkor som gäller i stället för lönerevision, tjänstepension, föräldralön, övertid, beredskap och restid.

Byggherrens egen organisation och kort kontrollista

Byggherren ska klargöra vem eller vilka i den egna organisationen som ansvarar för att byggherrens arbetsmiljöuppgifter i byggprojektet utförs, enligt AFS 2023:3.

Rollfördelning: utse ansvariga för byggherreuppgifterna och lämpliga personer för arbetsmiljöarbetet.

Kollektivavtal och försäkringar: ta reda på om entreprenören har kollektivavtal och vilka försäkringar som följer med. Saknas avtal, klargör vilka villkor och försäkringar som gäller i stället.

Avtalsområde och premie: kontrollera personalens avtalsområde och vem som står för premien. Efterfråga besked om skyddet täcker föräldraledighet, dödsfall, arbetsbrist, arbetsskada och sjukdom.

Kontrollera också rätten till lönerevision, tjänstepension och föräldralön samt ersättning vid övertid, beredskap och restid. Utan kollektivavtal bestäms sådana villkor ensidigt av arbetsgivaren.

Underentreprenörer och inhyrd personal: kontrollera vem som är arbetsgivare, hur arbetsmiljöansvaret fördelas och att försäkringsskyddet är tydligt även i dessa led.

Löpande uppföljning: följ upp arbetsmiljöarbetet löpande. Entreprenören ska undersöka, riskbedöma och vidta nödvändiga åtgärder för sina arbeten.

Avtalsområden att fråga efter: privatanställd arbetare, privatanställd tjänsteman, kooperativt anställd arbetare och kooperativt anställd tjänsteman. Lagstadgade försäkringar att fråga efter: lagen om sjuklön samt sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring enligt socialförsäkringsbalken.

Kontrollista: AFS 2023:3 för byggherrens egen organisation och AFS 2023:13 för byggnads- och anläggningsarbete. Begär entreprenörens gällande kollektivavtal, avtalsområde och premiebetalare. Använd AFA Försäkring för kollektivavtalade försäkringar och Försäkringskassan för lagstadgade försäkringar. Efterfråga besked om tjänstepension och föräldralön.

Gör kontrollen per avtalsområde och separat för underentreprenörer och inhyrd personal. Begär svar om både kollektivavtalade och lagstadgade försäkringar.

Lagstadgade namn: lagen om sjuklön, sjukförsäkring, arbetsskadeförsäkring och pensionsförsäkring enligt socialförsäkringsbalken. Avtalsområden: privatanställd arbetare, privatanställd tjänsteman, kooperativt anställd arbetare och kooperativt anställd tjänsteman.

Kontrolllista för byggherre: Kollektivavtal och försäkringar

Process för byggherrans kontroll av kollektivavtal och försäkringar